胡國(guó)安：促进幼儿體(tǐ)质健康，推进幼儿體(tǐ)育教育发展

“动员全社会广泛关注和支持幼儿體(tǐ)育，推动幼儿體(tǐ)育又(yòu)好又(yòu)快发展，对于夯实健康中國(guó)、教育强國(guó)和體(tǐ)育强國(guó)建设之基具有(yǒu)十分(fēn)重要的意义。”本届長(cháng)沙市两会，市人大代表、绿之韵集团董事長(cháng)胡國(guó)安提交了关于推动長(cháng)沙市幼儿體(tǐ)育教育健康发展的建议。

党的二十大报告指出，“人民(mín)健康是民(mín)族昌盛和國(guó)家强盛的重要标志(zhì)，要把保障人民(mín)健康放在优先发展的战略位置，完善人民(mín)健康促进政策。”幼儿健康是人民(mín)健康的基础、终身健康的基石，幼儿體(tǐ)育是促进儿童健康的重要手段。

《幼儿园教质指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童學(xué)习与发展指南》都明确提出：保质教质并重，并把促进儿童身心健康发展放在首位。但是由于幼儿园是全科(kē)教质，幼儿教师对幼儿身體(tǐ)动作发展规律和教质规律把握不足，导致实践中體(tǐ)质健康教质实效性大打折扣。通过问卷调查、人物(wù)访谈、现场调研等方式发现，在我市幼儿體(tǐ)育教育实践中存在如下问题：（一）教师对幼儿體(tǐ)质健康概念的掌握不清晰、不全面，导致在體(tǐ)育教育实践中，促进幼儿體(tǐ)质健康发展的教育教學(xué)内容不全面、不均衡，有(yǒu)顾此失彼的现象；（二）欠缺针对幼儿體(tǐ)质健康指标设计體(tǐ)育活动的能(néng)力，如活动目标不清晰，缺乏年龄梯度和递进性；（三）體(tǐ)育活动中缺乏对幼儿动作的科(kē)學(xué)指导，动作不规范，影响幼儿體(tǐ)育健康目标达成；（四）部分(fēn)活动的游戏性不足，动作技能(néng)的传授方式过于刻板，同时运动时長(cháng)、强度和组织密度不足，导致现有(yǒu)體(tǐ)育运动内容和形式不能(néng)很(hěn)好促进幼儿體(tǐ)质健康。

為(wèi)此，对于推进長(cháng)沙市幼儿體(tǐ)育教育健康发展，胡國(guó)安建议：

一、切实加强學(xué)前體(tǐ)育教师队伍建设，优化學(xué)前體(tǐ)育教师培养培训體(tǐ)系，确保體(tǐ)育教师队伍质量稳步提升。（一）盘活存量。由于经费限制，一个幼儿园要养活几个甚至一个专职體(tǐ)育教师都比较困难，要充分(fēn)发挥师范院校和全國(guó)幼儿體(tǐ)育发展研究中心等专业机构的专业功能(néng)，实现幼儿體(tǐ)质教育全面开展和提质，盘活现有(yǒu)學(xué)前體(tǐ)育教师的存量。一是盘活在园校内教师资源。可(kě)以依托高等院校构建轮训机制，培养提高已有(yǒu)幼儿园教师體(tǐ)育教學(xué)能(néng)力培养，在教育思想、教學(xué)方法等方面提高學(xué)前教师體(tǐ)育教學(xué)能(néng)力，逐步实现幼儿在园體(tǐ)育教育从无到有(yǒu)，从零散到系统，从自发到自觉的转变。二是盘活校外體(tǐ)育教师教育资源。校外體(tǐ)育培训机构可(kě)以通过承接幼儿园體(tǐ)育课程等路径，弥补当前我市學(xué)前體(tǐ)育教师的缺口。通过不间断的分(fēn)层专业培训，系统學(xué)习學(xué)前心理(lǐ)學(xué)、學(xué)前教育學(xué)以及學(xué)前體(tǐ)育教學(xué)法，提高社会體(tǐ)培教师的學(xué)前教育专业素养，以适应學(xué)前教育全面发展的要求。（二）确保增量。一是依靠各本专科(kē)學(xué)前教育专业院校进行有(yǒu)计划的人才培养，将體(tǐ)育教育纳入學(xué)前全科(kē)教师人才培养體(tǐ)系，让未来的學(xué)前教育教师教學(xué)能(néng)力真正全起来；二是顺应新(xīn)时期人才市场的需求，适当重点培养适量的學(xué)前體(tǐ)育专业教师。

二、政府应该构建幼儿體(tǐ)育教育的國(guó)家或省级地方标准，加大學(xué)前教育的标准化基础条件建设投入和督导。政府要把大力提高幼儿體(tǐ)育體(tǐ)能(néng)作為(wèi)中华民(mín)族复兴的基础性、前瞻性工作落实抓好。（一）及时修改现有(yǒu)幼儿园的设置标准，适应幼儿全面发展的新(xīn)形势和國(guó)家对于國(guó)民(mín)全面发展的新(xīn)要求。一方面，新(xīn)设幼儿园必须符合新(xīn)的设置标准方可(kě)通过验收开园。另一方面，可(kě)以通过政府投资、社会引资、园所集资等多(duō)渠道，兴建一批區(qū)域共享的运动场地，交由专业机构管理(lǐ)、區(qū)域内幼儿园共享共用(yòng)。（二）要规范幼儿园教师结构，确保學(xué)前體(tǐ)育教师在园比例。这些，都要靠各级政府在政策层面或引导资金或直接投资，确保學(xué)前體(tǐ)育教育落实落地。（三）应当明确幼儿體(tǐ)育教师准入的标准，并纳入教师资格证考核范畴。

三、加大对幼儿體(tǐ)育发展的科(kē)技投入，研发具备地方特色、合乎幼儿发展规律的教育教學(xué)系统。十四五期间，我市应该加大对幼儿體(tǐ)育发展的科(kē)技投入，政府应该牵头指导、组织搭建覆盖相关政府主管部门、科(kē)研院所、高等院校和其它社会力量共同参与的专项科(kē)研课题组，从教學(xué)载體(tǐ)、教學(xué)體(tǐ)系（核心是课程體(tǐ)系）、评价标准等各个方面进行系统研究，开发出具有(yǒu)長(cháng)沙地域特色、合乎幼儿发展规律的教育教學(xué)系统，推动我市幼儿體(tǐ)育教育健康发展。

四、完善學(xué)前體(tǐ)育教育的配套政策和立法，营造幼儿园开展體(tǐ)育教育的宽松环境。（一）对于专业从事學(xué)前體(tǐ)质服務(wù)，特别是来自幼儿园體(tǐ)育课程教學(xué)服務(wù)的收入要免税或减免税费，以达到學(xué)前體(tǐ)育教育普惠的目的；（二）要营造幼儿园开展體(tǐ)育教育的宽松环境。如，促进进一步开发在园體(tǐ)育教學(xué)过程中的意外伤害保险品种，校方责任险应该涵盖幼儿园组织的校外體(tǐ)育教學(xué)范围。（三）把校外體(tǐ)育教育专业机构服務(wù)纳入政府服務(wù)采購(gòu)目录，畅通幼儿园購(gòu)买校外體(tǐ)育教育服務(wù)的渠道。

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